——张红宝副局长在春训会上的讲话

各位领导、同志们：
　　今天，我局召开全系统交通工作会议。目的是全面贯彻落实省市县交通工作会议精神，统一思想，明确任务，夯实责任，对确保全年交通工作各项目标任务全面完成，有着十分重要的指导意义。会上县上领导对交通工作要作重要讲话，梁局长将要对2008年的工作作全面安排部署。我现就分管的通乡水泥路的建设和运输管理工作讲几点建议和意见。
　　精心组织，大干快上，确保2008年度通乡水泥路建设任务全面完成
　　要实现交通事业又好又快发展，交通基础设施建设必须是率先突破的第一大关。要在3年内全面完成通乡油路（水泥路）的改造建设任务，2008年是一个关键的冲刺年。今年通乡路的建设任务已经确定：一是新建完成神河镇至石门乡四级公路27公里；红军乡至湖北东川四级公路11公里建设任务。二是续建项目赤铜路、构蜀（江南）路86公里建设任务。三是完成大岭电站102省道改线工程。工程建设任务十分繁重，面临的困难较多。为了全面完成年度建设任务，在此我就通乡路建设的工作讲以下几点意见：
　　一、抢抓机遇，真抓实干，力促通乡路建设全面完成。
　　近年来，省市县各级政府和交通主管部门对通乡路建设十分重视，给我们带来了千载难逢的新的机遇和挑战。今年确定的建设任务要全面完成，我们将面临着时间紧、任务重，同时要面对诸多的问题和困难。这就要求我们参建各方，特别是通乡路指挥部各项目组每位工程管理技术人员，在思想上高度重视，增强机遇感、紧迫感和责任感。我们要克服人员少，排除外界一切干扰因素，要团结一致、齐心协力、精心组织、真抓实干、以干克难、大干快上，确保今年通乡路建设工作全面完成。指挥部近期在总结往年工程管理经验和教训的基础上，进一步完善《工程质量及进度管理制度》、《安全生产管理制度》、《廉政建设管理制度》、《工作纪律制度》以及《项目目标责任书》。完善健全各项管理制度，明确目标任务，将各项任务落实到各指挥部、各项目组，层层落实，努力形成一个人人肩上有担子，齐抓共管良好的工作局面，为全面完成任务奠定坚实的基础。
　　二、强化管理，严格把关，确保通乡路建成精品工程。
　　工程质量直接关系到公路的正常使用，加之今年通乡水泥路地理环境特殊，部分挡墙工程将被淹没在水位线以下。这就要求我们各项目组、各工程技术人员在工程质量上高度重视，严格质量管理程序，切实履行职责，严把工程质量关，确保通乡路工程建成精品工程。
　　一是要把好按图纸和通乡路工程规范指标施工关。各工程技术人员、监理要熟练掌握图纸和施工规范标准，严格按图纸和技术规范标准监督施工。不得随意变更设计，不得随意降低公路技术等级标准，坚决杜绝弄虚作假，偷工减料现象发生。重大变更必须经参建各方技术人员协商后，报指挥部研究批准，方可进行施工。
　　二是把好施工队伍的进场关。对施工单位进场时限、技术力量、机械设备要严格按照中标文件和合同执行，检查施工方是否制定了科学合理的施工组织设计，报经监理全面审查批准，取得开工令后方可开工。
　　三是把好原材料进场质量关。工程所用水泥、钢材、砂砾、碎石、石料等原材料必须经标准试验检测合格后方可进场，每进场一批材料必须严格检测把好质量关。严禁偷梁换柱，以劣充优的材料进场，对不合格材料应坚决清理出施工现场。
　　四是把好施工环节质量关。技术管理人员、监理人员要切实履行职责，认真的把好各施工部位、各路段、各环节的质量验收关。对桥涵、挡护、路基扩宽、路基换填、隐蔽工程、水稳砂铺设、混凝土浇筑等重要部位要进行旁站式现场跟踪监督。必须履行报批程序关，每完成一道工序经验收合格完成现场汇签手续后，方可进行下道工序，对有质量隐患不合格的部位要坚决返工，否则不予计量，决不能姑息迁就。要充分发挥工地试验室的作用，对砂浆、水稳砂、混凝土的配合比及强度等级要做到严格控制，防止偷工减料、投机取巧的现象发生。
　　五是把好资料填报审批关。工程资料是工程验收存档备查的重要依据，要严把工程资料填报，完善各种资料参建各方的审批和签字手续并做好建档工作。
　　三、精心组织，合理安排，千方百计加快通乡路工程建设进度。
　　在保证工程质量的前提下，要千方百计的加快建设进度。抓进度，抢时间就是增效益。进度迟缓就会影响参建各方的效益，影响着今年通乡路建设任务的完成。各项目组要根据时间任务，与监理部门共同对施工单位的施工组织进一步科学优化，制定详细的工程进度计划，实行倒排工期，每周召开一次例会，进行全面监督检查落实，施工单位要配足施工力量和机械设备，采取措施全面落实施工进度计划。业主、监理和施工单位要积极配合，相互协调，要积极取得项目所在地乡镇人民政府和相关部门的大力支持，采取超常措施，确保项目建设顺利完成。
　　四、严格管理，确保安全，保证工程建设顺利进行。
　　施工安全是工程管理的一项重要工作，要认真贯彻落实交通部颁布的《公路水运工程施工安全生产监督管理办法》，建设单位、施工单位、监理单位都要严格履行好施工安全管理职责。各项目组代表建设单位切实履行好自己的工作责任，落实安全管理人员，完善安全管理制度，制定科学合理的事故应急救援预案，同时要监督检查施工企业、安全监理对安全生产工作的落实与完成情况，工程技术人员也要承担起“管生产必须管安全”的责任，及时消除施工过程中随时出现的安全隐患问题，形成一个工程安全家家抓、人人管的良好氛围，保证工程建设顺利推进。
　　五、严明纪律，廉洁自律，严格执行各项管理制度。
　　通乡路工程指挥部的全体工作人员，要严格遵守工作纪律，切实履行职责。要以工地为家，长期驻守工地，坚守岗位，有事要履行请假手续。由于建设任务重、工期紧、人员少等因素，指挥部全体人员一律不休节假日，待遇问题按国家政策规定执行。严禁人在工地、心不在工地，工地无人管理，岗位缺失，不履行岗位职责，扯皮推诿等现象发生。自觉遵守廉政纪律，严禁向施工企业吃拿卡要、介绍分包企业、机械设备和材料。计量支付要实事求是，计量必须是业主、监理、施工单位人员全部在场，必须是先计量履行手续后再施工，严禁超计量乱计量。严格按规定办事，共同努力打造出精品工程、廉洁工程和阳光工程。
　　规范运输市场，扩大运输产业，全力推进运输业健康快速发展
　　建设公路是基础，发展运输是目的。今年来，随着交通建设步伐的加快，给道路运输事业带来前所未有的发展机遇。开拓创新，抢抓机遇，努力推进道路运输业健康快速发展，更好的服务人民群众生产生活，为县域经济的发展起支撑作用。下面就道路运输发展与管理讲几点意见。
　　一、加强队伍建设，强化管理措施，优化服务质量，努力提高整体素质和管理水平，全面完成各项工作任务。
　　一是加强职工的业务知识及法律法规培训，增强执法管理人员的法制观念和业务能力，不断提高服务质量。二是紧密联系工作实际，加强职工的政治思想教育。三是建立健全管理制度，严明工作纪律，规范工作行为，做到文明执法、严格执法，认真落实岗位责任制，强化绩效考核，确保整体工作顺利进行。四是积极创建市级文明单位。五是加强单位自身建设，解决好职工办公条件、后勤保障和职工的切身利益，确保全面完成各项工作任务。
　　二、大力开拓运输市场，培养壮大道路运输产业。
　　运管部门要进一步开拓思路，深入研究，探索道路运输产业壮大发展新途径，认真做好3至5年道路运输市场发展规划。要进一步整合客运市场资源，加快形成一批能够引领行业发展的龙头企业，提高公路运输的综合实力。随着我县工矿企业不断发展，着力研究和启动组建货运中心，不断拓宽运输业服务领域，逐渐地将运输产业培育成为县域经济发展起支撑作用。积极与周边省、市、县广泛联系交流，开通班线车，特别是要抓住西康高速路的建设机遇，争取年内开通旬阳至西安班线车，切实解决好群众“出行难”的问题。
　　三、严格规范运输市场，确保健康有序发展。
　　管好市场，搞好服务是运管工作的重要职责。一是依法行政，加强市场管理。严格执法、文明执法，严格按执法程序办事，确保运输市场平稳有序。深入开展以打击“黑车”、治理非法经营、无序竞争、粗暴待客、商业欺诈、证照不全等为重点的专项整治活动。对一切违法违规经营行为要严管重罚，进一步规范道路运输市场。二是要进一步严格市场准入制度，强化交通运输市场监管。理顺审批程序、健全审批机制，实行“阳光操作”，坚持公开、公正、公平、便民的办事原则。在管理人员中实行“收费、处罚、管理”分离制度，明确岗位职责，严格履行工作制度，增强工作透明度，提高办事效率。对经营者及从业人员的资质条件、车辆及所有营运证照要严格检测审验，不符合要求的坚决不予运证许可。三是坚持以清理整顿和规范道路运输市场秩序为重点，加大行业管理力度，强化市场监管，确保道路运输快速发展。对道路客货运输、危货运输、汽车维修、汽车驾培、汽车清洗业要依法管理，从严规范。四是加强客、货运经营者的培训教育工作，不断提高道路客、货运输经营者诚信经营、依法经营、安全经营意识，提升运输服务水平。倡导开展文明驾驶员活动。五是继续完善整合规范出租车公司、公交公司、面的公司，确保运输市场有序健康发展。六是加大规费征收工作，把管理与服务有机的结合起来，寓管理于服务之中，做到“应征不漏、非征不取”。要全面完成市处下达的各项规费征收任务，保障单位和运管人员各项经费充足落实到位。
　　四、完善配套设施建设，进一步增强服务功能。
　　由运管所牵头、县运司具体实施，加快客运站场建设。今年应对赤岩五级汽车客运站进行投入使用，力争完成小河、蜀河两个五级汽车客运站和30个招呼站建设任务。逐步增强和完善配套服务设施，方便乘车旅客。
　　五、强化安全管理，保障道路交通安全。
　　交通安全生产管理工作，要严格落实县局制定的安全管理网络体系，认真落实安全生产管理责任制，责任细化分解到中队、到人员，对管理对象做到底子清、心里明、不留盲区。切实履行好源头管理职责，把好市场准入关、车辆技术状况关和从业人员资质关，做好对客运站场安全工作的监督管理，继续落实专人进行监督管理。坚决杜绝因失察失职失管等人为因素导致交通安全责任事故的发生。为创建平安交通、平安运管做出积极贡献。
　　同志们，今年的交通各项工作任务光荣而艰巨，我们交通系统广大干部职工要以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的工作、团结奋进、以干克难，一定能够圆满完成各项交通工作任务，为交通事业突破发展再创佳绩、再铸辉煌做出积极的贡献。