二00七年度党风廉政建设和反腐败工作总结-旬阳交通

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二00七年度党风廉政建设和反腐败工作总结

作者：行政股来源：本站原创发布时间：2007年12月27日点击数：
2007年，交通系统党风廉政建设和反腐败工作紧紧围绕县委、县政府工作部署，按照县纪委、监察局统一安排，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻县纪委会议精神，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，切狠制度和作风建设，广泛开展廉政宣传教育，加大信访举报案件查办力度，创新工作机制，推进源头治理，积极探索预防腐败的新方法和新思路，使全局工作逐步形成了上下联动、齐抓共管的新格局，为实现交通又快又好发展提供了坚强有力的政治保证。　　一、加强领导，夯实责任　　我们按照党风廉政建设的总要求，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，鉴于局领导变动，调整了党风廉政建设领导小组，制定下发了《党风廉政建设和反腐败工作安排》、《落实党风廉政建设责任制措施》、《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任一览表》、《2007年党风廉政宣传教育工作要点》和《廉政文化“六进”活动实施方案》，将任务分解细化到责任领导、牵头股室和承办单位，进一步明确工作任务，夯实工作责任。并与系统各支部签定责任状，把党风廉政建设工作列入年终对各单位的综合考核内容，把廉政建设责任制落实情况同干部任用、评优、年度考核结合起来，实行党风廉政建设责任制一票否决制度，激励各单位创新措施，齐抓共管，确保了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。　　二、突出重点，加强基础设施建设领域廉政建设　　项目建设是交通行业的重头戏，也是容易滋生腐败的重灾区。我局做到关口前移，创新措施，加强预防，认真落实《规定》，坚持凡30万元以上项目全部实行阳光招投标，招投标信息在省交通厅、市交通局和县政府等网站向社会公布，避免暗箱操作，在招投标时，邀请县纪委、监察局、县检察院领导全程专门监督，招标结果向社会公示，接受社会监督。工程建设中，我们实行一个项目成立一个指挥部，一套人马负责到底，严格工程质量责任终身追究制，重点邀请县检察院同志为监察员，对工程材料采购、质量管理、工程款的拨付等重点环节进行同步跟踪监督，对采购中以次充好、以假充真、吃回扣、使用假单据、假发票贪污受贿的，施工中不守合同偷工减料、转移、侵吞国有资产的，监理环节“吃拿卡要”、索贿受贿的，依法追究相应责任。对工程结构性变更和工程方案变更严格审核、审批。对工程建设资金按进度拨付，实行四人会签制，施工单位根据工程进展情况提交资金拨付申请，技术员、监理、项目负责人、局主要领导逐步签认，财务室核算拨付，工程结算我们组成审核小组，审定后交中介审计部门或审计局审计，合理编制真实合法、完整的工程决算书。并在通乡油路、通达工程和宋莲旅游观光路建设中，深入开展“工程优质、干部优秀”竞赛活动和“防隐患、防事故、防职务犯罪”的“三防”活动，继续在通村水泥路建设中，开展了专项监察，与施工单位签定施工合同时鉴定廉政合同，与监理单位与指挥部人员分别签定责任状，从而有效地遏制了腐败事件的发生，保证了工程质量，确保了所建工程全部是“优良工程”、“廉洁工程”。　　三、加强党风政风建设,营造良好投资软环境　　㈠是深入开展了纠风工作。局党委坚持把纠风工作列入重要议事日程，明确目标、责任到人、严格考核。继续深入开展民主评议行风活动，组织政风行风监督员召开座谈会3次，提出意见和建议20多条，并及时整改到位。组织系统三个执法单位40余人参加了政风行风评议活动，积极开展水上安全知识系列讲座和《中华人民共和国道路运输条例》、《公路法》宣传咨询活动，现场解答广大人民群众提出的问题，与广大群众进行了现场对话，收到了很好的效果，同时对需要进一步核实的问题，认真填写《政风行风受理登记薄》，在调查落实后及时反馈。加强执法队伍建设，规范执法行为，今年对30多名交通执法人员进行了执法培训，培训率达到95%以上。全系统所有执法人员都达到了岗位适任要求，同时，加强执法资格管理，实行执法档案制度，规范了执法队伍管理，做到持证上岗、文明执法、热情报务；严肃查处违法违纪行为。针对交通执法中不作为、乱作为等问题，我局建立了治理“三乱”执法责任制、执法过错追究制和“三乱”案件查办机制，有效防止了“三乱”反弹。全年交通系统无“三乱”案件发生，无错案、行政复议案件发生。坚持以人为本，设身处地为群众着想，努力为群众排忧解难。严格工程基本建设程序，每个建设项目做到程序到位、手续完备，并及时支付征地拆迁补偿等费用，资金不落实的项目不开工，要求所有施工单位必须及时兑付农民工工资，定期组织检查。今年所有工程项目资金无拖欠，农民工工资无拖欠。　　㈡是深入开展治理商业贿赂专项活动。按照省市县关于开展治理商业贿赂工作的部署和要求，今年是治理商业贿赂自查自纠阶段，我局党委高度重视，主要领导深入下属单位，扎实、细致、全面的对交通工程建设中不正当交易行为的表现形式及其特点，容易发生的主要环节和重点岗位进行了调查分析，下大力气重点对项目管理、招投标、工程转包分包、工程设计变更、材料采购、财务拨款、质量监督、工程验收等环节进行了检查治理，全年交通系统无商业贿赂行为，无商业贿赂案件发生。　　四、强化宣传教育，促使党员干部廉洁从政　　宣传教育是做好党风廉政建设和反腐败工作的基础。我局高度重视宣传教育工作，加强职业道德教育、警示教育和法制教育，筑牢广大干部职工思想道德防线，提高拒腐防变的“免疫力”。结合交通工作实际，坚持每周五学习日制度，采取自学和集中学习的方式，认真学习上级文件政策、党纪、政纪和法律法规，学习先进人物事迹，今年组织干部职工观看《廉政前哨》、《代价》等警示教育片。结合廉政文化进机关活动，邀请县检察院和监察局同志作党风廉政、预防腐败报告，将《刑法》中涉及交通系统的贪污、受贿、挪用公款等经常发生的职务犯罪作为重点宣讲；制作廉政明白卡，领导干部人手一册；在局机关大院内醒目位置悬挂警示格言条幅，在办公电脑的“屏保”上设置“为民、务实、清廉”、“兴廉政之风、树浩然正气、建和谐交通”等廉政警句，在建设工地悬挂“建优质工程、做廉政干部”等警示横幅；在婚丧嫁取等敏感时期，局里为干部送去“廉政提醒卡”，在工程项目上马时，局里组织为指挥部人员讲廉政课，重申工程建设纪律，着力纠正和克服“吃拿卡要”等不正之风，杜绝与包工头有不廉洁、不正常的交往。定期为系统三个执法单位的执法人员进行培训，实行警示提醒，并开展“法如何执，人如何做”等大讨论，筑牢思想上抑制腐败的“防火墙”。全年局通讯组在各大报纸、刊物和网站刊登专题报道20余篇。通过宣传教育，使廉政教育扎根每个干部职工心中，坚定了党员领导干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的规定》的自觉性，领导干部认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”和“五个一”的要求，管好配偶子女、亲属和身边工作人员，管好分管单位的廉政建设，班子成员模范带头,廉洁从政,务实高效,并结合实际，全面落实四项报告制度，继续推行领导干部家庭廉洁承诺制，年初,局一把手与县委、县政府签订党风廉政建设目标责任书，与县纪委签订家庭廉洁承诺书，并分别同局股室及各单位负责人签订廉洁承诺书。按要求和规定程序召开了领导干部廉洁自律民主生活会，继续推进构建警示训诫防线工作，坚持同县检察院联合开展预防职务犯罪活动,使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在规范中提高，在完善中创新。全年系统无不廉政行为发生，被县检察院推荐为全市预防职务犯罪工作先进单位。　　五、加强信访举报工作，加大案件查处力度　　坚持把查处重点违纪案件摆在突出位置，作为反腐败工作的重中之重，主动出击，深挖案件线索，加强同职能部门的联系，面向社会公布投诉、举报电话，设立举报箱，疏通信访举报渠道，建立了信访举报工作机制,认真落实领导信访接待日工作制度，纪检信访月报表及时准确。认真开展“三排查、三落实”活动，以排查交通基础设施建设领域工程招标、资金拨付和领导干部违纪、安全隐患为重点，坚持教育、惩处并重，对群众反映的突出问题，实行领导包案，分级负责调查核实，跟踪督办，确保上级要结果案件按期报结，群众举报问题件件有着落。2007年，上级转办案件3起，办结3 起，局投诉中心受理投诉2起，处理2起,系统5名执法人员受到党纪政纪处分，2人给予警示提醒的，同时责令1 人写出书面检查，取消1 人一年独立执法资格，全年接待群众来信来访54 件次，其中受理群众来信12件次(市县转办信访8件)，接待群众来访42 人次，办结率100%。　　六、强化监督管理，狠抓源头治理　　交通行业是一个高危行业，特别是交通项目、财务、行政执法等部位，稍有不慎，就有可能出现职务犯罪。我局突出这些重点，以点带面，加强源头治理。一是坚持民主决策。对财务、项目审批、人事等重大事项，由局领导班子按照少数服从多数的原则“集体审核、集体复议、集体把关”，分管领导负责执行，其他班子成员负责监督，防止了简单碰头、个别协商的形式，杜绝了独断专行、用一把手意志强行代替决策、权力失控的不正常现象。二是启动干部轮岗制。与工程建设相关的关键岗位上的工作人员易成为被腐蚀的重点对象，我们发现有违法、犯罪苗头的及时教育、调整,实行干部轮岗和任前公示，落实“谁主管、谁负责”的责任追究制，加强内部监督，杜绝了干部职工乱用职权，触犯法律。三是严格财务管理。认真落实“收支两条线”及票款分离规定，将局属单位帐务统一纳入县会计核算中心集中管理，单位只设专职报帐员，一切收支实行“四人会签制”（经办人、股室负责人、分管领导、主要领导），由会计核算中心进行审批和监督，不合理的开支不予报销，专款不能挪用，资金总量控制，全面推行和完善部门预算，严格界定交通行政、交通建设等各种经费支出的范围，强化预算的约束力，有效地堵塞了侵吞、截留和挪用费款的漏洞，并对局属单位运政、路政、航政的行政执法活动进行监督，并进行财务审计，发现问题，及时处理，有效杜绝了财务管理中的违规违法行为。四是加大政务公开力度，严格执法管理。结合行政审批制度改革，全面推行阳光政务，对保留的19项行政审批项目面向社会公布，并简化审批手续，集中进入县交通政务大厅办理，统一公开服务项目、办事时限、收费依据等，实行一厅式办公，一条龙服务，各单位设立政务公开栏，公开干部职工和执法人员的岗位职责、服务承诺和监督举报电话，特别是对执法人员严要求，实行竞争上岗，双证执法，依法行政，广泛接受社会监督，随时掌握系统动态，发现苗头及时预防，将苗头性问题消除在萌芽状态。五是加强自身建设。强化纪检干部业务素质建设，注重对经济、法律、科技、管理等现代知识的培训学习，改善知识结构，拓宽工作视野，提高工作能力和水平，增强了纪检干部的办案能力。　　2007年,交通系统党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但与上级要求还有差距,下年度我局将进一步加大工作力度，创新措施，狠抓落实，力争党风廉政建设和反腐败工作再上新的台阶。
责任编辑：xy_jtj 文章录入：交通局
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